加快推进农村经济社会全面发展

以新农村建设为统领
   近年来，吉林省公主岭市坚持以新农村建设为统领，加快农村经济社会发展步伐，农村改革发展总体形势很好。2008年，全市农业总产值实现105亿元，同比增长9%%。农村人均收入达到4820元，同比增长26.8%%。
                            抓基础重点打造大产业 
      在新农村建设中， 公主岭市始终把发展经济作为首要任务来抓，重点启动实施了五大工程，狠抓了五大产业的发展.深入实施增产十亿斤粮食能力建设工程，打牢增收基础产业。他们坚持把提高粮食生产能力作为发展农村经济和农民增收的重要基础。2008年，通过各项增产措施的落实，粮食总产达55亿斤，再创历史新高。该市再次被评为全国粮食生产先进县。
     深入实施千万头猪富民工程，打造牧业大产业。他们坚持以发展生猪为重点，立足转化增值，把畜牧业作为拉动种植业、促进加工业、加速农村产业结构优化升级的重要产业和农业增效、农民增收的重要措施来抓。去年，全市猪、牛、羊、禽分别发展到460万头、67万头、43万只和5939万只，同比分别增长17%%、7%%、13%%和9%%；畜牧业产值达到66亿元，同比增长10%%，占农业总产值的62%%。公主岭市被评为全省畜牧业工作先进县。深入实施农业产业化工程，做大做强农产品加工业。他们立足粮畜资源优势,坚持用工业化思维谋划农业发展,把实施农业产业化经营作为调整农村经济结构、增加农民收入和推进农村工业化进程的重点来抓。目前，全市农产品加工企业发展到320家，其中国家级龙头企业3家、省级5家、四平市级24家，资产总额超亿元的9家、规模以上企业14家，仅在农业产业化龙头企业就业人员达3万人，参与农业产业化经营户数达到20万户。去年，全市加工转化粮食140万吨，加工生猪100万头，加工禽类1000万只，规模以上农产品加工企业创产值48.64亿元，同比增长45.6%%。公主岭市再次被评为全省农业产业化工作先进县。
     深入实施劳动力转移就业工程，大力发展劳务输出业。按照“调整结构、提升档次、扩大规模、发展品牌”的工作思路,公主岭市努力促进农村富余劳动力向畜牧业和园艺特产业转移；大力发展二、三产业,促进农村富余劳动力向县域城镇转移；努力推动农民外出务工经商,促进农村富余劳动力向省内外大中城市转移。全市农村劳务输出已分布东北、华北、华南等地区30多个城市,建立起劳务输出基地35个,联络基地50个,形成建筑、电脑、餐饮、保安和机械加工等五个输出品牌。去年，全市常年和季节性劳务输出19.12万人，占劳力总数的64%%。
     深入实施农业标准化工程，提升产品质量。坚持农产品生产标准和产品质量标准，公主岭市把提高农产品质量作为农业增效和农民增收的重要措施狠抓不放。目前，全市有绿色食品企业7家，绿色产品21个，种植基地36万亩；省级无公害蔬菜基地10个，总面积21万亩；国家级无公害农产品75个，认证面积14万亩。农产品省级以上名牌193个；通过品牌名牌的打造，大大提高了农产品的市场竞争力。
                              抓重点加快发展大项目
     牢固树立现代农业工程化、工程农业项目化理念，本着季节抓农业、常年抓项目工作原则，公主岭市把项目建设作为加快发展的有效载体，坚持用项目谋划工作，用项目开展工作，用项目落实工作，用项目督促检查工作，进而以项目建设促进农业稳定发展、农民持续增收。在工作中在“三个围绕”上下功夫。围绕“增产十亿斤粮食生产能力建设”争取项目。去年，为提高粮食生产能力，公主岭市在农业、农机、林业、水利以及农业综合开发等方面共争取和落实政策性补贴项目35个，资金总额达2.1亿元。今年，通过积极努力争取，省政府投资3亿元的现代农业科技示范园区建设项目已经落户公主岭市。
     围绕“千万头猪富民工程”谋划项目。公主岭市利用土地修编契机，重新规划牧业小区建设用地7199公顷，建成牧业小区303个，其中去年新建71个。在生猪大县奖励项目、能繁母猪补贴项目、能繁母猪保险补贴项目、畜禽防控补贴项目等方面申请上级补贴资金4000万元，促进了畜牧业的发展。
    围绕粮食、畜禽资源引进项目。公主岭市新引进中粮生化能源、禾丰牧业、高金食品、祥裕食品等多个投资超亿元的农业产业化大型龙头企业落实落户，新成立大岭、响水、陶家屯、刘房子四个园区均有项目落地开工。原有的一个经济开发区和两个工业园区完成基础设施投资1.9亿元，基础设施全部达到“三通一平”以上标准。目前，全市加工企业年加工粮食能力已经达到160万吨，加工生猪能力达300万头、加工禽类能力达1600万只。
                                 抓民生解决现实大问题
      公主岭市委、市政府高度重视民生工作，始终把关心民生、关注民生、改善民生、保障民生作为做好农村工作的出发点和落脚点。去年，他们从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，做到了“六个加快”。加快村屯道路建设。去年，完成投资1.2亿元，新修农村水泥路340公里。目前，村屯水泥路累计建成1364公里，“村村通”完成90%%，通屯率达46%%。加快推进清洁能源建设。全市农村已累计完成沼气安装4500户。其中去年新建1200户。加快解决农村安全饮用水问题。去年，完成投资316.81万元，解决5个乡镇、6个村、17个屯、12处、6000人饮水安全问题。目前，安全饮水达标率为85%%。加快泥草房改造进程。去年，全市共改造泥草房3000户，占全市泥草房总数的42%%。加快环境整治。去年，全市各乡镇共出动车辆5.2万台次，清理垃圾粪便15万立方米，清理边沟污泥18万立方米，清理乱堆乱建8000处，搬迁柴草垛7200个，改建人用厕所22000个，改建畜禽圈舍7000个，新建庭院围墙3.7万延长米，绿化美化面积68.3万平方米。
    加快社会事业发展。去年，公主岭市共拨付农村义务教育经费2900万元，免书费和学杂费79903人，“两免”金额达1539.6万元；新型合作医疗参合农民达52.57万人，占应参合农民的91%%；新安装有线电视5000户，累计达到36240户，占总户数的15%%；电网改造已全部完成，覆盖率达100%%；程控电话入户率达76.6%%；农村参加最低生活保障的人数达到27710人。
                                   抓机制推动经济大发展
     为确保农业和农村经济持续稳定发展，在组织保证上，公主岭市建立健全了四个机制。一是强化指标任务分解，建立责任落实机制。对农业农村工作各项指标任务，层层分解，签订目标管理责任书，明确分工，责任到人。二是强化督导检查，建立完成任务促进机制。农业部门主动站位，对市政府部署的工作做到有检查、有验收、有评比。市政府成立大督查大考评办公室，把市政府部署的农业农村重点工作，纳入大督查大考评范围，加大了考评力度。三是强化奖惩，建立激励约束机制。公主岭市按照市政府制定的农业农村工作量化考评实施方案严格进行考核验收，奖优罚劣。四是强化领导包保，建立定期调度制。公主岭市对重点项目和重点企业，实行市级领导包保责任制。一包生产，二包环境，三包稳定，一包到底。领导变了所包内容不变。市委常委会定期听取市级包保领导的工作汇报。每位包保领导对所包行业一周一调度，一周一检查，及时发现和解决问题。重大事项一事一议，特事特办。